.:. ADECJR .:. Regulament

REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE
AL ASOCIAŢIEI DIRECTORILOR ECONOMICI ŞI CONTABILILOR DIN JUDEŢELE DIN ROMÂNIA

CAP. I – DISPOZIŢII GENERALE

Prezentul regulament de organizare şi funcţionare are la bază Statutul Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România, care a fost adoptat în Adunarea Generală de constituire a Asociaţiei din data de 04.06.1999, modificat şi completat în Adunarea Generală din 28 iulie 2006 şi în Adunarea Generală din
27 ianuarie 2009.

CAP. II – STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

Asociaţia Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România este o persoană juridică non-profit, neguvernamentală, apolitică, cu sediul în Tulcea, str. Păcii, nr. 20, cod poştal 820033, judeţul Tulcea, având ca scop armonizarea şi perfecţionarea activităţii pentru realizarea politicii economico-financiare a administraţiilor publice locale.
Obiectivul asociaţiei este asigurarea unui management financiar performant şi durabil, prin îmbunătăţiri de proces, cu scopul formării unui corp de funcţionari publici competenţi – bază a stabilirii politicilor publice şi a îmbunătăţirii durabile a capacităţii administrative publice din România.

Structura organizatorică a Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România se aprobă de către Adunarea Generală a Asociaţiei.
Structura organizatorică a Asociaţiei este următoarea:
- Adunarea Generală ca organ suprem de conducere, este formată din directorii economici din cadrul consiliilor judeţene şi specialiştii din domeniul finanţelor publice locale din administraţia publică locală din România;
- Consiliul Director format din 7-9 membri, având un preşedinte, vicepreşedinte şi un secretar;
- Comisia de cenzori formată din 3 membri;
- Comisiile de specialitate, conduse fiecare de către un preşedinte, sunt:
  1. Comisia de Buget, Finanţe;
  2. Comisia de Imagine şi Comunicare;
  3. Comisia de Dezvoltare Locală;
  4. Comisia de Resurse Umane şi Perfecţionare Profesională.

CAP. III – OBIECTUL DE ACTIVITATE AL ASOCIAŢIEI

Asociaţia Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România, în concordanţă cu scopul şi obiectivul pentru care a fost constituită, acţionează pentru realizarea următoarelor:

Asigurarea unui management economico – financiar eficient şi responsabil în beneficiul colectivităţilor locale;
Sprijinirea compartimentelor de specialitate din cadrul consiliilor judeţene şi locale în pregătirea şi perfecţionarea profesională;
Acordarea de asistenţă de specialitate în scopul abordării unitare a legislaţiei economico-financiare în vigoare;
Formularea de propuneri “de lege ferendă” în domeniul activităţii economico-financiare ce se desfăşoară la nivelul comunităţilor locale precum şi de modificare şi completare a legislaţiei existente;
Dezvoltarea unor forme de colaborare şi cooperare în vederea asigurării schimburilor de idei, opinii şi informaţii între membrii asociaţiei şi alte organizaţii;
Realizarea şi utilizarea unei baze comune de date;
Instruirea membrilor asociaţiei precum şi a membrilor altor asociaţii din administraţia publică locală;
Iniţierea, dezvoltarea de relaţii şi colaborare cu specialişti, instituţii şi organisme din ţară şi străinătate;
Realizarea de parteneriate, colaborări cu instituţii de specialitate în vederea organizării de perfecţionări, instruiri, seminarii pentru funcţionarii publici şi personalul contractual bugetar din administraţia publică locală şi pentru aleşii locali;
Organizarea de seminarii, reuniuni, dezbateri privind cunoaşterea şi aplicarea unitară a legislaţiei economico-financiară în vigoare;
Acordarea de consultanţă de specialitate;
Elaborarea şi editarea de manuale, analize şi studii de specialitate şi buletine informative;
Organizarea de conferinţe pe teme de specialitate;
Desfăşurarea activităţilor de cercetare - dezvoltare;
Sprijinirea şi apărarea drepturilor, intereselor şi punctelor de vedere pe linie profesională ale membrilor asociaţiei în relaţiile cu terţii.

CAP. IV - MEMBRII ASOCIAŢIEI DIRECTORILOR ECONOMICI ŞI CONTABILILOR
DIN JUDEŢELE DIN ROMÂNIA

Calitatea de membru
          Prin specialist în finanţe publice locale, în sensul statutului şi prezentului regulament, se înţelege orice persoană care lucrează în administraţia publică locală şi conduce o direcţie, un serviciu, un birou, un compartiment financiar-contabil, venituri, buget, achiziţii publice sau gestionează fonduri şi bunuri publice, din cadrul consiliilor judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale, precum şi din instituţiile subordonate acestora.
          Pot deveni membri ai Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România, specialişti din domeniul finanţelor publice locale, aşa cum este definit la aliniatul anterior, prin liber consimţământ, exprimat prin semnarea unei adeziuni, adresate Consiliului Director, iar după caz Coordonatorului de Judeţ şi aprobată în Adunarea Generală.
          Orice membru este liber să renunţe la această calitate, prin trimiterea unei solicitări scrise adresată Consiliului Director. Această renunţare devine efectivă în momentul luării la cunoştinţă de către Consiliul Director şi Coordonatorul de Judeţ, după caz, şi îşi produce efectele imediat.
          Orice membru care nu mai activează în administraţia publică locală, ca specialist în finanţe publice locale în conformitate cu prevederile statutare şi nu este nici membru fondator, pierde calitatea de membru al asociaţiei.
          Excluderea din cadrul asociaţiei a unui membru se face în conformitate cu prevederile statutare.
          Directorii economici şi adjuncţi din cadrul consiliilor judeţene care sunt membri fondatori şi care, din motive obiective, nu mai sunt directori economici ai consiliilor judeţene, devin membri de onoare în cadrul asociaţiei, având drept de vot.

Drepturile membrilor asociaţiei:

să aleagă prin vot direct şi secret membrii Consiliului Director şi Preşedintele;
să candideze şi să fie aleşi în oricare din funcţiile de conducere;
să fie desemnaţi pentru a reprezenta asociaţia în relaţia cu terţii;
să propună programe de activitate şi de instruire;
să beneficieze de toate bazele de date, documentele de specialitate elaborate în cadrul asociaţiei;
să beneficieze de oportunităţile de instruire, schimburi de experienţă, studii de caz, vizite de studiu care sunt realizate în cadrul proiectelor, programelor şi/sau parteneriatelor interne şi externe;
să solicite sprijin pentru apărarea drepturilor, intereselor şi punctelor de vedere pe linie profesională ale membrilor asociaţiei în relaţiile cu terţii;
să beneficieze de serviciile dezvoltate de asociaţie şi să fie implicat în derularea programelor, prin utilizarea expertizei;
să beneficieze de programe de schimb de bune practici cu omologii de pe fiecare palier şi domeniu al administraţiei publice locale;
să fie informaţi periodic despre activitatea asociaţiei şi intervenţiile legislative înaintate;
alte drepturi prevăzute de lege.

Obligaţiile membrilor asociaţiei:

să respecte prevederile statutare;
să plătească cotizaţia anuală stabilită în cadrul Adunării Generale la propunerea Consiliului Director;
să susţină programele de activitate şi instruire stabilite;
să participe activ la proiectele şi studiile realizate de asociaţie;
să susţină scopul şi obiectivele asociaţiei la întrunirile la care participă ca reprezentant al asociaţiei;
să informeze în termenul cel mai scurt Consiliul Director despre modul de desfăşurare al acţiunilor la care a participat în calitate de reprezentant al asociaţiei, prin raport scris;
să iniţieze şi să participe la intervenţiile privind legislaţia în domeniu;
să participe la grupurile de lucru unde asociaţia este solicitată să facă parte;
să anunţe, în scris, Consiliul Director şi după caz Coordonatorul de Judeţ, că nu mai activează în administraţia publică locală, în termen de 30 de zile de la pierderea acestei calităţi.

CAP. IV - ORGANIZAREA ŞI CONDUCEREA ASOCIAŢIEI

Organele de conducere şi control ale Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România sunt:

Adunarea Generală
Consiliul Director
Comisia de Cenzori

CAP. V. 1 - ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE ADUNĂRII GENERALE

Adunarea Generală este organul suprem de conducere şi control ce se compune din totalitatea reprezentanţilor membrilor asociaţi, astfel:

Directori Economici, Directori Economici Adjuncţi din Consiliile Judeţene din România şi Coordonatori de filiale/sucursale în cazul în care aceştia nu sunt directori economici;
Membri de onoare cu drept de vot;
Câte un reprezentant pentru fiecare 20 (douăzeci) de membri din fiecare filială/sucursală, iar în cazul în care numărul membrilor acesteia este mai mic de 20 (douăzeci), aceştia sunt reprezentaţi de 1(un) singur membru.

          Adunarea Generală se întruneşte semestrial în şedinţe ordinare şi ori de câte ori este nevoie în şedinţe extraordinare, la convocarea Preşedintelui, Consiliului Director sau de 1/5 din numărul membrilor asociaţi.
          Convocarea se face cu cel puţin 10 zile înainte de data adunării, în cazul şedinţelor ordinare şi cu cel puţin 5 zile lucrătoare în cazul şedinţelor extraordinare. Convocarea cuprinde obligatoriu locul de întrunire, data, ora şi proiectul ordinei de zi.
          Adunarea Generală este legal constituită dacă sunt prezenţi jumătate plus unu din membrii cu drept de vot în conformitate cu art. 9.1 din statut.
          Hotărârile Adunării Generale se adoptă prin votul majorităţii simple a membrilor prezenţi şi sunt semnate de preşedinte.
          Orice membru votant este reprezentat, în lipsă, de un alt membru al asociaţiei prin procură conform cu prevederile statutare.
          În cazul unor probleme urgente, se pot aproba hotărâri ale Adunări Generale Extraordinare, în care votul este exprimat în scris prin mijloace legale.
          Adunarea Generală a Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România are următoarele atribuţii:

stabileşte strategia şi obiectivele generale ale asociaţiei;
alege membrii Consiliului Director şi Preşedintele asociaţiei pentru o perioada de 4 (patru) ani şi îi revocă conform prevederilor statutare;
alege comisia de cenzori pentru o perioadă de 4 (patru) ani şi o revocă în condiţii statutare;
aprobă anual bugetul propriu de venituri şi cheltuieli, execuţia acestuia, bilanţul contabil şi raportul de gestiune al Consiliului Director în şedinţă ordinară;
aprobă Programul anual de activitate al asociaţiei;
aprobă modificarea şi completarea Statutului Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România;
aprobă înfiinţarea/lichidarea de filiale/sucursale la nivelul fiecărui judeţ. Directorul Economic al Consiliului Judeţean este Coordonatorul filialei/sucursalei judeţului;
aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare al asociaţiei precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare al filialelor/sucursalelor;
hotărăşte asupra admiterii şi excluderii membrilor asociaţiei potrivit statutului;
hotărăşte constituirea din cadrul membrilor săi a unor comisii de specialitate;
îndeplineşte şi alte atribuţii adoptate prin hotărâri proprii sau ale altor organe competente;
stabileşte cuantumul taxei de înscriere;
stabileşte cuantumul cotizaţiei anuale;
aprobă creşterea numărului membrilor asociaţiei, stabilind condiţii pentru primirea de noi membri;
aprobă asocieri sau parteneriate cu alte organizaţii similare din ţară sau străinătate;
aprobă dizolvarea sau lichidarea asociaţiei, precum şi stabilirea destinaţiei bunurilor rămase după lichidare.

CAP. V. 2 - ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE CONSILIULUI DIRECTOR

          Consiliul Director asigură conducerea operativă a Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România. Consiliul Director este format din 7-9 (şapte - nouă) membri. Preşedintele asociaţiei face parte din Consiliul Director şi este, în acelaşi timp, Preşedintele Consiliului Director.
          Consiliul Director poate delibera şi vota valid cu majoritatea simplă a membrilor prezenţi sau reprezentaţi, prin decizie semnată de preşedinte. Orice membru al Consiliului Director este reprezentat în lipsa de un alt membru prin procură scrisă. Preşedintele are drept de „veto” în cazul votului egal.
          Atribuţiile Consiliului Director sunt:

alege şi revocă un vicepreşedinte, din cadrul membrilor Consiliul Director;
alege şi revocă secretarul asociaţiei;
întocmeşte proiectul programului de activitate al Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România, pe care îl supune aprobării Adunării Generale;
propune Adunării Generale aprobarea proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli al asociaţiei;
prezintă Adunării Generale pentru aprobare raportul de gestiune şi de activitate;
stabileşte propria agendă operativă de lucru, care va fi comunicată Adunării Generale;
convoacă Adunarea Generală a Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România;
elaborează modificări ale statutului asociaţiei pe care le supune aprobării Adunării Generale;
elaborează sau modifică regulamentul de organizare şi funcţionare al asociaţiei şi îl supune aprobării Adunării Generale;
elaborează sau modifică regulamentul de organizare şi funcţionare al filialelor/sucursalelor şi îl supune aprobării Adunării Generale;
elaborează sau modifică propriul regulament de funcţionare;
elaborează sau modifică strategia de dezvoltare şi atingerea obiectivelor asociaţiei pe perioada mandatului;
organizează schimburi de experienţă, seminarii, grupuri şi ateliere de lucru, dezbateri şi mese rotunde;
colaborează cu organele administraţiei centrale care au iniţiativa legislativă în acest domeniu;
aduce la îndeplinire hotărârile şi actele de specialitate adoptate;
informează Adunarea Generală despre activitatea proprie, precum şi a întregii activităţi a Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România;
atrage fonduri pentru finanţarea activităţii asociaţiei sau organizării de evenimente;
aprobă organigrama şi politica de personal a asociaţiei.

Alegerea şi atribuţiile Preşedintelui

Preşedintele este ales de Adunarea Generală pentru o perioadă de patru ani, în termenii statutari. Preşedintele asociaţiei este şi Preşedintele Consiliului Director având atribuţii comune cu membrii acestuia.
Atribuţiile specifice ale Preşedintelui sunt:

îndeplineşte funcţia de ordonator de credite al Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România;
întocmeşte împreună cu Consiliul Director şi supune aprobării Adunării Generale proiectul programului de activitate şi bugetul de venituri şi cheltuieli;
prezintă anual raportul de activitate al asociaţiei, raportul de gestiune şi contul de execuţie;
reprezintă asociaţia în relaţiile cu instituţiile statului, cu celelalte instituţii, asociaţii din ţară sau străinătate, precum şi în relaţiile cu partenerii;
răspunde alături de vicepreşedinte, secretar şi directorul executiv de promovarea imaginii asociaţiei;
convoacă Adunarea Generală;
prezidează Adunarea Generală şi propune ordinea de zi spre aprobare;
coordonează activitatea Consiliului Director al asociaţiei în ceea ce priveşte pregătirea materialelor pentru Adunarea Generală şi răspunde de organizarea şedinţelor asociaţiei;
informează despre rezultatele intervenţiilor la forurile legislative şi urmăreşte transmiterea acestora în judeţe;
îndeplineşte alte atribuţii stabilite de Adunarea Generală.

Alegerea şi atribuţiile Vicepreşedintelui

Vicepreşedintele este ales de către membrii Consiliului Director pentru o perioadă de patru ani şi, pe lângă atribuţiile comune ale acestora, are următoare atribuţii specifice:

este înlocuitorul de drept al Preşedintelui în lipsa acestuia;
face propuneri privind ordinea de zi a Adunării Generale;
participă la întocmirea materialelor de şedinţă;
participă la fundamentarea actelor normative în domeniu;
participă la elaborarea acordurilor de parteneriate interne şi externe;
răspunde alături de Preşedinte şi Directorul Executiv de promovarea imaginii asociaţiei;
îndeplineşte alte atribuţii stabilite de Adunarea Generală sau de Consiliul Director.

Alegerea şi atribuţiile Secretarului

Secretarul este ales de către membrii Consiliului Director pentru o perioadă de patru ani, şi are următoarele atribuţii specifice, pe lângă atribuţiile comune ale acestora:

asigură ca Adunarea Generală, Consiliul Director să se întrunească statutar;
urmăreşte ca modul de desfăşurare al Adunării Generale şi al şedinţelor Consiliului Director să fie conform prevederilor statutare;
verifică legalitatea actelor emise de asociaţie;
participă la elaborarea/modificarea regulamentelor de organizare şi funcţionare ale asociaţiei, ale filialelor/sucursalelor precum şi a statutului alături de directorul executiv, pentru a fi înaintate spre dezbatere şi adoptare Consiliului Director.
răspunde alături de Preşedinte, Vicepreşedinte şi Directorul Executiv de promovarea imaginii asociaţiei;
îndeplineşte alte atribuţii stabilite de Adunarea Generală sau de Consiliul Director.

CAP. V. 3 - ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE COMISIEI DE CENZORI

Comisia de cenzori este formată din 3 (trei) membri, aleşi pe o perioadă de 4 ani, de Adunarea Generală.
Atribuţiile comisiei de cenzori sunt următoarele :

să verifice existenţa titlurilor sau valorilor ce sunt în proprietatea asociaţiei;
să vegheze ca dispoziţiile legii, ale statutului asociaţiei să fie îndeplinite de administratorii asociaţiei;
să aducă la cunoştinţa membrilor asociaţiei neregulile în administrare, încălcările dispoziţiilor legale şi statutare pe care le constată;
să participe la adunările generale ale asociaţiei, să facă propuneri pentru ordinea de zi, pe care le consideră necesare.
anual întocmeşte raportul comisiei de cenzori privind activitatea financiară a asociaţiei.

CAP. VI - CONDUCEREA EXECUTIVĂ

Conducerea Executivă este constituită dintr-un director executiv, secretar, contabili şi în funcţie de volumul de activitate, se mai pot angaja coordonatori de programe.

Directorul Executiv este numit în funcţie de Preşedinte şi are următoarele atribuţii:

îndeplineşte sarcinile încredinţate direct de către Preşedinte, Consiliul Director sau Adunarea Generală;
reprezintă interesele asociaţiei la întâlnirile, dezbaterile la care este prezent;
organizează Adunările Generale şi şedinţele de lucru ale asociaţiei;
întocmeşte propuneri privind programul de activitate şi de instruire al membrilor asociaţiei;
organizează seminarii conform programului de instruire;
propune, scrie şi derulează proiecte cu finanţare internă şi/sau externă şi răspunde de evaluările, monitorizările, raportările intermediare şi finale aferente programelor de finanţare;
coordonează întocmirea de pliante de prezentare, editarea Buletinelor Informative şi de actualizarea paginii de web;
răspunde de imaginea şi promovarea activităţilor asociaţiei alături de membrii Consiliului Director;
comunică permanent membrilor intervenţiile şi acţiunile asociaţiei;
întocmeşte periodic rapoarte de activitate;
identifică şi propune încheierea de parteneriate cu diverse ONG -uri;
îndeplineşte alte acţiuni stabilite de conducerea asociaţiei.

CAP. VII – ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE COMISIILOR DE SPECIALITATE

Comisiile de specialitate sunt alese în Adunarea Generală pentru o perioadă de 4 ani, în acelaşi timp cu organele de conducere şi control ale asociaţiei. Fiecare comisie este alcătuită din 9 sau 11 membri şi este condusă de către un preşedinte, ales dintre membrii acesteia. Din fiecare comisie face parte un membru al Consiliului Director.
Preşedinţii comisiilor de specialitate, împreună cu membrii acestora, cu secretarul şi directorul executiv întocmesc propriul regulament de organizare şi funcţionare, pe care îl înaintează spre analiză Consiliului Director şi va fi supus ulterior aprobării Adunării Generale.

Atribuţii comisiilor de specialitate sunt:

Comisia de Buget, Finanţe

analizează, fundamentează şi propune modificări privind actele normative ce reglementează activitatea financiară;
organizează ateliere de lucru, mese rotunde şi seminarii privind implementarea unor legi noi specifice finanţelor publice locale;
întocmeşte materiale pentru Adunarea Generală;
propune şi analizează bugetul de venituri şi cheltuieli al asociaţiei;
analizează execuţia bugetară;
analizează şi propune noi surse de finanţare pentru Asociaţie;
propune proiecte cu finanţare internă sau externă.

Comisia de Imagine şi Comunicare

participă la întocmirea pliantelor de prezentare şi a Buletinelor Informative;
propune actualizarea paginii web;
analizează şi propune parteneriate cu alte structuri asociative, autorităţi publice şi universităţi, etc., din ţară sau străinătate;
promovează imaginea Asociaţiei în relaţiile cu terţii;
asigură colaborarea cu alte structuri asociative, autorităţi publice şi universităţi, etc., din ţară sau străinătate;
analizează contribuţia şi modul de comunicare între membri în legătură cu acţiunile şi activităţile ce se desfăşoară;
răspunde de modul de promovare a imaginii, de programul de activitate şi de serviciile oferite membrilor proprii şi cei ai altor structuri asociative sau parteneri;
propune măsuri pentru îmbunătăţirea imaginii asociaţiei.

Comisia de Dezvoltare Locală

analizează, fundamentează şi propune modificări privind actele normative ce reglementează domeniul investiţional;
analizează şi aduce la cunoştinţă eventualele programe cu finanţare internă şi externă de care poate beneficia administraţia publică locală;
analizează şi promovează modul de accesare a programelor de finanţare;
acordă sprijin unităţilor administrativ – teritoriale (oraşe mici şi comune) privind posibilităţile de dezvoltare locală;
analizează şi propune proiecte de finanţare pentru dezvoltarea asociaţiei.

Comisia de Resurse Umane şi Perfecţionare Profesională

stabileşte programul de instruire al membrilor asociaţiei precum şi pentru membrii altor structuri asociative, în cadrul protocoalelor de colaborare încheiate;
urmăreşte modul de aplicare al programelor de instruire;
propune organizarea de seminarii zonale pentru membrii asociaţiei;
propune instruirea persoanelor privind actele normative apărute în domeniul administraţiei publice locale;
propune participarea membrilor la cursuri de perfecţionare;
realizează lobby pe lângă organele centrale privind salarizarea funcţionarilor publici.

Preşedinţii Comisiilor de Specialitate răspund de îndeplinirea atribuţiilor ce le revin şi raportează periodic Adunării Generale.

CAP. VIII - ORGANIZAREA FILIALELOR ŞI SUCURSALELOR

Filialele şi/sau Sucursalele se vor organiza în baza prevederilor statutare şi a legislaţiei specifice în vigoare. Coordonatorii de judeţe, împreună cu secretarul şi directorul executiv vor elabora proiectul regulamentului de organizare şi funcţionare al filialelor şi/sau sucursalelor asociaţiei, pe care îl înaintează spre analiză Consiliului Director, ce va fi supus ulterior aprobării Adunării Generale. Acest regulament după aprobare în Adunarea Generală devine documentul cadru în baza căruia îşi desfăşoară activitatea orice filială şi/sau sucursală a Asociaţiei Directorilor Economici şi Contabililor din Judeţele din România.